Советский стаж можно будет подтвердить новыми документами

Российским пенсионерам – правильные пенсии

Сегодня законодательство Российской Федерации относительно расчета и начисления страховой пенсии содержит немало пробелов, в частности касающихся учета доходов тех граждан, которые осуществляли свою трудовую деятельность до 1991 года. В случаях, когда из-за банкротства предприятия, его ликвидации, стихийных бедствий, боевых действий или вынужденной миграции гражданина документы, подтверждающие уровень его официальной заработной платы, терялись, гражданину доход учитывался из расчета минимального. Едва ли это справедливо, но порой документы, подтверждающие доход гражданина в советский период, действительно найти было проблематично и даже невозможно.

Депутаты Госдумы вносят корректировки в правила расчета страховых пенсий

В ситуацию решили вмешаться и изменить ее в лучшую сторону депутаты Государственной Думы Российской Федерации от партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и Олег Шеин, под руководством которых был разработан и внесен на рассмотрение в высший законодательный орган страны законопроект №724821-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части уточнения перечня документов, представляемых для расчета размера страховой пенсии». Свое мнение они аргументировали в пояснительной записке к законопроекту, в которой сказано:

В советский период действовал принцип единства государственной политики в области заработной платы, при котором все исходные нормативы, определяющие размер оплаты труда (тарифные ставки, должностные оклады, районные коэффициенты к заработной плате и др.) устанавливались централизованно правительством СССР. Труд рабочих оплачивался на основе тарифных ставок (окладов), утвержденных в централизованном порядке. Отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам и присвоение квалификационных разрядов рабочим производились администрацией предприятия в соответствии с тарифно-квалификационным справочником. Труд служащих оплачивался на основе схем должностных окладов, утверждаемых в централизованном порядке.

Другими словами, даже при отсутствии первичных или косвенных документов, которые могли бы подтвердить уровень заработной платы гражданина, оформляющего страховую пенсию, можно определить размер оплаты его труда на основании действовавших в то время тарифных ставок и должностных окладов, которые устанавливались централизованно. На сегодняшний день это не предусмотрено действующим российским законодательством, что приводит к ущемлению и нарушению прав и законных интересов граждан, трудовой стаж которых выпал на советский период.

Новый перечень документов для расчета страховой пенсии

Согласно законопроекту в список документов, необходимых для расчета заработной платы граждан, которая выплачивалась в советские годы, и начисления на её основании правильной страховой пенсии россиянам, входят первичные бухгалтерские документы и те, перечень которых устанавливается правительством РФ. В случае их отсутствия или утраты не по вине застрахованного лица будут учитываться следующие документы:

• справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов с указанных доходов;
• свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ, выдаваемое территориальным органом Министерства РФ по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с федеральным законом;
• справки Пенсионного фонда РФ о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход;
• справки работодателя об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов;
• расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения;
• копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями;
• учетные карточки членов партии, членов комсомола, комсомольские билеты, расчетные книжки (листы), оформленные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда.

Как сказано в законопроекте, в случаях утраты косвенных документов не по вине гражданина для расчета страховой пенсии будет применяться показатель средней заработной платы по соответствующим должностям и профессиям, единые тарифные сетки и отраслевые приказы по зарплате.

Источник